近日,同济大学循环经济研究所19日发布的《循环包装在屡战屡胜绿色:2020年快递行业绿色包装节约潜力研究报告(长三角)》显示,“江浙沪”作为传统邮政区域,拥有全国快递总量的三分之一以上。在长三角一体化发展的背景下,快速高效地推进江浙沪循环快递包装的探索和应用十分重要。根据2019年的数据,如果在整个“江浙沪邮政包裹区”都可以使用回收快件包装,则可减少塑料消费量10.35万吨,相当于2019年上海、杭州、苏州、温州一次性快件包装塑料的总消费量。
但报告研究团队发现,C端循环快递包装的推广应用存在三个问题:一是从顶层设计的角度来看,循环快递包装的大规模应用缺乏制度支持;二是在实施模式上,循环快递包装协作共享机制领域缺乏规范规范的操作范式;第三,从管理和消费观念来看,循环快递包装的推广缺乏相关的激励和惩罚政策。
报告负责人、同济大学循环经济研究所所长杜焕正表示,循环快递包装的实施是一个系统工程,需要形成产业链和生态链,使各利益相关者实现协调平衡。循环快递的包装问题要结合垃圾分类和塑料减量限购政策作为一个整体来考虑。政府部门要分品种、分情景出台详细的实施方案,鼓励上海等地先行试点。
杜焕政建议先实行生产者延伸责任制度和消费者延伸责任制度。生产企业、商家、快递物流企业和消费者都承担相应的责任和费用,在消费者方实行一次性包装收费政策+回收包装押金制度。存款系统可以和个人信用点等系统联动,比如以个人信用点为担保,无存款租赁流通快递包裹等。
其次,政府主导协同治理。快递包装废弃物应纳入当地垃圾分类和可再生资源回收建设体系,由当地政府牵头作为产业链各方的纽带“中心”进行协同治理。
第三,长三角可以先行试点。根据《塑料限制令》,到2022年底,北京、上海、江苏、浙江、福建、广东等省市的邮政快递网点必须首先禁止使用不可降解塑料包装袋和一次性塑料编织袋,以减少不可降解塑料胶带的使用。长三角应在相应的时间节点前开展循环快递包装的示范试点,为今后全国大规模应用做出有益探索。
第四,利用新格式形成快递塑料包装循环闭环。比如快递站的综合服务点可以更好的实现绿色配送和返回集装箱,大型石化企业的加油站可以成为废旧塑料回收系统的服务网点……以上网点可以纳入城市公共建设的配套设施,可以在资金和土地使用上给予支持,提升快递服务的便捷性和效益。
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